Иной межбюджетный трансферт это

Конкурсы Вопрос-ответ Нередко у руководителей бюджетной сферы, финансистов и экономистов, возникают рабочие вопросы, решение которых уже найдено у коллег. Мы открыли для вас единую площадку открытого обсуждения бюджетных вопросов. Дополнительно, можно отметить, что БК РФ практически не раскрывает, что входит в состав иных межбюджетных трансфертов, и это порождает на практике неоднозначное толкование данной нормы и, как следствие, ведет к отсутствию единообразного ее применения в масштабах бюджетной системы РФ. Исходя из анализа форм трансфертов, закрепленных ст.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 448
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 773

Правила распределения и предоставления в годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг далее соответственно - многофункциональные центры, межбюджетные трансферты. Целью предоставления межбюджетных трансфертов является завершение работ по созданию многофункциональных центров в субъектах Российской Федерации. Завершение работ по созданию многофункциональных центров в субъекте Российской Федерации включает в себя реализацию мероприятий, направленных: а на достижение такого количества окон обслуживания многофункциональных центров, которое обеспечит выполнение в субъекте Российской Федерации положения подпункта "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая г. N "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" далее - Правила организации деятельности многофункциональных центров.

Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования. иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального в состав иных межбюджетных трансфертов, и это порождает на. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Иные межбюджетные трансферты Хабаровского края

Глава Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета[ править ] Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме: дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации; субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации; субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации; иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации; межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов. Статья Условия предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета[ править ] 1. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета за исключением субвенций предоставляются при условии соблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Субъекты Российской Федерации, являющиеся в очередном финансовом году получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, в том числе автономные округа, в состав которых входят муниципальные образования, являющиеся в очередном финансовом году получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований за счёт бюджетов краёв, областей, начиная с очередного финансового года не имеют права заключать указанные в статье При несоблюдении органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, определённых бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктами 2 и 3 статьи Операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субвенций и межбюджетных субсидий в рамках исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и или принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, включённых в перечень, утверждённый Правительством Российской Федерации, осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются такие межбюджетные трансферты. Полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются такие межбюджетные трансферты, осуществляются территориальными органами Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством. Бюджетам субъектов Российской Федерации могут предоставляться межбюджетные трансферты для предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам отдельных муниципальных образований в случаях и порядке, установленных федеральными законами. В случае, если не позднее 1 октября текущего финансового года законом субъекта Российской Федерации принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из федерального бюджета, ограничения и меры, предусмотренные настоящим Кодексом и иными федеральными законами, в очередном финансовом году в отношении данного субъекта Российской Федерации применяются исходя из расчётного сокращения доли дотаций из федерального бюджета в собственных доходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, определённого им путём отнесения к одному или распределения между несколькими из трёх последних финансовых лет общей величины уменьшаемых дотаций в очередном финансовом году. Проекты правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих распределение и правила предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых между бюджетами субъектов Российской Федерации не утверждено федеральным законом о федеральном бюджете, направляются в Совет Федерации и в Государственную Думу с расчётами распределения межбюджетных трансфертов в соответствии с проектом соответствующих правил. В случаях, установленных федеральными законами, на предварительное рассмотрение трёхсторонней комиссии могут представляться проекты иных правовых актов решений. Трёхсторонняя комиссия является совещательным органом, включающим депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации и представителей Правительства Российской Федерации. Представители Государственной Думы до 40 человек и Совета Федерации до 40 человек в трёхсторонней комиссии утверждаются на срок, не превышающий двух лет, соответственно постановлением Государственной Думы и постановлением Совета Федерации. Заместитель Председателя Государственной Думы, председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам и его заместители, заместитель Председателя Совета Федерации, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам и его заместители включаются в число представителей Государственной Думы и Совета Федерации в трёхсторонней комиссии на весь срок осуществления ими полномочий депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

Бюджетный кодекс РФ/Глава 16

Обеспечение бюджетов муниципальных образований средствами для исполнения переданных государственных полномочий Субвенции Устранение дисбаланса, возникшего в результате факторов, не зависящих от действий органов местного самоуправления внешние экономические шоки, изменение разграничения расходных обязательств, изменение налогового законодательства и разграничения доходных источников Дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов Устранение краткосрочных разрывов между доходами и расходами местных бюджетов Бюджетные кредиты Эти инструменты позволяют органам власти субъекта Российской Федерации обеспечить местные бюджеты доходами, необходимыми для выполнения собственных и делегированных полномочий.

Перед субъектом Российской Федерации стоит задача выбора: в какой пропорции разделить финансовые ресурсы между различными каналами передачи средств в местные бюджеты. Выбор между закреплением нормативов отчислений от налоговых доходов и финансовой помощью Закрепление единых нормативов отчислений от налогов является наилучшим выбором с точки зрения стимулирования развития муниципальных образований. Преимущества закрепления нормативов отчислений на длительный срок очевидны: возможность для местных органов власти самостоятельно прогнозировать собственные доходы на длительный период и, следовательно, осуществлять долгосрочные программы развития; повышение стимулов к увеличению собираемости налогов и развитию имеющейся на территории муниципальных образований налоговой базы.

В то же время передаваемые местным бюджетам налоговые доходы, как правило, не могут обеспечить равномерное распределение финансовых ресурсов между муниципалитетами и гарантировать определенный объем доходов муниципалитетам с низким уровнем социально-экономического развития.

Эта задача должна решаться с помощью дотаций из соответствующих фондов финансовой поддержки муниципальных образований и закрепление налога на доходы физических лиц по дифференцированным нормативам. В случае использования нецелевой финансовой помощи дотаций для обеспечения муниципалитетов собственными доходами можно добиться более равномерного распределения средств между местными бюджетами, однако при этом может снизиться заинтересованность местных органов власти в повышении собираемости налогов и развитии собственной налоговой базы.

Субъект Российской Федерации самостоятельно принимает решение о том, какую часть средств он передает в виде налоговых отчислений, а какую - в виде финансовой помощи из регионального фонда финансовой поддержки поселений внутригородских районов и регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов городских округов, городских округов с внутригородским делением.

Конкретный объем средств, передаваемых местным бюджетам в виде нормативов отчислений от налогов, должен зависеть помимо выбора органов государственной власти субъектов Российской Федерации между выравниванием бюджетной обеспеченности муниципалитетов и поддержанием заинтересованности органов местного самоуправления в развитии налоговой базы , от равномерности распределения налоговой базы по территории муниципальных образований.

В тех субъектах Российской Федерации, где налоговая база распределена между муниципалитетами относительно равномерно, рекомендуется закреплять за муниципальными образованиями больший объем налоговых доходов в виде единых нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов. Эта мера обеспечит муниципальным образованиям большую самостоятельность и определенность в долгосрочном планировании доходов. В тех субъектах, где налоговая база распределена между муниципальными образованиями неравномерно, целесообразнее перераспределять больше средств в виде дотаций и дополнительных нормативов отчислений от НДФЛ.

Органы местного самоуправления муниципальных районов городских округов с внутригородским делением также обладают правом установления нормативов отчислений в бюджеты находящихся на их территории поселений внутригородских районов. Однако следует учесть, что поселения, помимо финансовой помощи из районных окружных бюджетов, могут получать финансовую помощь из бюджета субъекта Российской Федерации, на объем которой районы округа не могут влиять.

В связи с этим у районов городских округов с внутригородским делением с большей вероятностью, чем у региональных органов власти, могут возникнуть основания для пересмотра нормативов отчислений в бюджеты поселений.

Критерии выбора того или иного механизма передачи финансовых средств для органов местного самоуправления муниципальных районов городских округов с внутригородским делением будут те же, что и для субъекта Российской Федерации. Выбор между нецелевой и целевой финансовой помощью Предоставление финансовых средств в виде дотаций и закрепления единых и дифференцированных нормативов отчисления от налогов способствует увеличению доходов объема доходов местных бюджетов, которые органы местного самоуправления могут потратить в соответствии с собственными приоритетами.

Предоставление финансовых средств муниципальным образованиям в виде субсидий, в свою очередь, позволяет органам государственной власти субъекта Российской Федерации в значительной степени влиять на бюджетную политику органов местного самоуправления в соответствии с приоритетами, установленными на региональном уровне. Выбор пропорции между объемом средств, передаваемых местным бюджетам в виде нормативов отчислений от налогов и дотаций с одной стороны, и субсидий с другой зависит от выбора между двумя альтернативами: предоставлением органам местного самоуправления большей самостоятельности или следованием приоритетам региональной политики и усилением контроля за расходами местных бюджетов.

Принципы лучшей практики в сфере межбюджетных отношений предполагают преобладание в структуре межбюджетных трансфертов нецелевой финансовой помощи т. Выбор между предоставлением безвозмездной финансовой помощи и бюджетными кредитами В случае обнаружения несбалансированности местных бюджетов в течение финансового года перед субъектом федерации может встать выбор: устранить проблему с помощью увеличения объема межбюджетных трансфертов или с помощью предоставления бюджетных кредитов.

В первом случае речь будет идти о безвозмездных безвозвратных перечислениях, во втором — о возмездных и возвратных. При этом выбор необходимо осуществлять исходя из следующих параметров: является ли проблема временной или постоянной; действия каких факторов послужили причиной возникновения дисбаланса.

При временном дисбалансе выбор должен быть сделан в пользу кредитов, при постоянно существующей проблеме необходимо заново вернутся к вопросу об общем объеме средств, передаваемых местным бюджетам, или поднять вопрос об эффективности осуществления полномочий органов местного самоуправления.

Если причиной несбалансированности местного бюджета служат внешние факторы: изменение экономической ситуации, действия федеральных или региональных органов власти, то устранять такой дисбаланс необходимо с помощью предоставления нецелевых трансфертов в частности, дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов.

Если же дисбаланс возник в результате действий местных органов власти, то предоставление трансфертов будет стимулировать к сохранению подобной политики, в то время как необходимость возврата бюджетных кредитов подтолкнет к поиску путей повышения эффективности расходов и увеличения налоговой базы.

Закрепление нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов Согласно ст. Особый случай представляет собой разграничение налоговых доходов: между муниципальными районами и сельскими поселениями; между городскими округами с внутрирайонным делением и внутригородскими районами. Согласно Бюджетному кодексу, органы государственной власти субъекта Российской Федерации могут полностью или частично передать налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района городского округа с внутрирайонным делением , в бюджеты сельских поселений внутригородских районов соответственно.

Передача осуществляется законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставами муниципальных образований по единым для всех сельских поселений внутригородских районов нормативам отчислений. Объем переданных налоговых доходов должен исходить из принципа сбалансированности бюджетной системы, то есть по возможности соответствовать разграничению расходных полномочий между местными бюджетами. Так, осуществлять передачу налоговых доходов от федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, сельским поселениям, можно в случае, если за сельскими поселениями закреплены вопросы местного значения городских поселений, решаемые муниципальным районом на территории сельских поселений.

Установление единых, дополнительных и дифференцированных нормативов наряду с дотациями должно обеспечивать органам местного самоуправления возможность выполнения собственных полномочий за счет собственных доходов. Таблица 2. Сравнение единых и дифференцированных дополнительных нормативов отчислений от налогов Характеристики нормативов отчислений.

Межбюджетные трансферты: понятие, формы, условия предоставления

Санкт-Петербурга и Нижегородской области на финансовое обеспечение мероприятий по развитию метрополитенов в гг. Санкт-Петербурге и Нижний Новгород в целях транспортного обеспечения чемпионата мира по футболу года в Российской Федерации Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. В соответствии с пунктом 26 части 2 статьи 23 Федерального закона "О федеральном бюджете на год и на плановый период и годов" перераспределить бюджетные ассигнования в размере тыс. Санкт-Петербурге и Нижний Новгород в целях транспортного обеспечения чемпионата мира по футболу года в Российской Федерации. Утвердить прилагаемые: Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам г. Санкт-Петербурге и Нижний Новгород в целях транспортного обеспечения чемпионата мира по футболу года в Российской Федерации; распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам г. Председатель Правительства Российской Федерации Д.

Статья 132.1. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета

Обеспечение бюджетов муниципальных образований средствами для исполнения переданных государственных полномочий Субвенции Устранение дисбаланса, возникшего в результате факторов, не зависящих от действий органов местного самоуправления внешние экономические шоки, изменение разграничения расходных обязательств, изменение налогового законодательства и разграничения доходных источников Дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов Устранение краткосрочных разрывов между доходами и расходами местных бюджетов Бюджетные кредиты Эти инструменты позволяют органам власти субъекта Российской Федерации обеспечить местные бюджеты доходами, необходимыми для выполнения собственных и делегированных полномочий. Перед субъектом Российской Федерации стоит задача выбора: в какой пропорции разделить финансовые ресурсы между различными каналами передачи средств в местные бюджеты. Выбор между закреплением нормативов отчислений от налоговых доходов и финансовой помощью Закрепление единых нормативов отчислений от налогов является наилучшим выбором с точки зрения стимулирования развития муниципальных образований. Преимущества закрепления нормативов отчислений на длительный срок очевидны: возможность для местных органов власти самостоятельно прогнозировать собственные доходы на длительный период и, следовательно, осуществлять долгосрочные программы развития; повышение стимулов к увеличению собираемости налогов и развитию имеющейся на территории муниципальных образований налоговой базы. В то же время передаваемые местным бюджетам налоговые доходы, как правило, не могут обеспечить равномерное распределение финансовых ресурсов между муниципалитетами и гарантировать определенный объем доходов муниципалитетам с низким уровнем социально-экономического развития. Эта задача должна решаться с помощью дотаций из соответствующих фондов финансовой поддержки муниципальных образований и закрепление налога на доходы физических лиц по дифференцированным нормативам. В случае использования нецелевой финансовой помощи дотаций для обеспечения муниципалитетов собственными доходами можно добиться более равномерного распределения средств между местными бюджетами, однако при этом может снизиться заинтересованность местных органов власти в повышении собираемости налогов и развитии собственной налоговой базы. Субъект Российской Федерации самостоятельно принимает решение о том, какую часть средств он передает в виде налоговых отчислений, а какую - в виде финансовой помощи из регионального фонда финансовой поддержки поселений внутригородских районов и регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов городских округов, городских округов с внутригородским делением. Конкретный объем средств, передаваемых местным бюджетам в виде нормативов отчислений от налогов, должен зависеть помимо выбора органов государственной власти субъектов Российской Федерации между выравниванием бюджетной обеспеченности муниципалитетов и поддержанием заинтересованности органов местного самоуправления в развитии налоговой базы , от равномерности распределения налоговой базы по территории муниципальных образований. В тех субъектах Российской Федерации, где налоговая база распределена между муниципалитетами относительно равномерно, рекомендуется закреплять за муниципальными образованиями больший объем налоговых доходов в виде единых нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов.

Вопрос-ответ

Межбюджетные трансферты: понятие, формы, условия предоставления Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов определены в гл. В соответствии со ст. Субсидии бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета - межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и или муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и или органам местного самоуправления в установленном порядке. Иные межбюджетные трансферты бюджетам субъектов РФ. На основании гл.

Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов. Межбюджетные трансферты – это один из инструментов Иные межбюджетные трансферты, виды и назначение которых. в состав Дальневосточного федерального округа (далее – иные межбюджетные трансферты). 2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в.

Поиск в тексте С ограниченным сроком действия Об утверждении Правил предоставления в году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение зданий Утвердить прилагаемые Правила предоставления в году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение зданий общеобразовательных организаций санитарно-гигиеническими помещениями с соблюдением температурного режима. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Каждая из форм имеет определенную целевую функцию, но для придания большей гибкости межбюджетным отношениям в БК РФ дополнительно введена еще одна форма трансферта - иной межбюджетный трансферт ст. БК РФ устанавливает лишь 3 требования рамки для этой формы трансферта, оставляя остальное на усмотрение самих регионов. Дальнейшее регламентирование может осуществляться только нормативно правовыми актами субъекта Российской Федерации на основе ранее принятых законов. Таким образом, если регион планирует больше средств направить на иные МВТ, он должен предварительно увеличить объем финансовой помощи муниципальным образованиям. Анализ показал, что в Хабаровском крае все требования статьи В первой части монографии уже отмечено многократное превышение лимита для этой формы трансферта.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Парламентарии готовятся к сессии
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 3
  1. sacuwalcia

    Я конечно, прошу прощения, но не могли бы Вы расписать немного подробнее.

  2. Клара

    Восхитительно

  3. Христина

    Вы ошибаетесь. Могу это доказать. Пишите мне в PM, поговорим.

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных